7月1日,正式實施,對電動車登記制度、改裝限制等都有明確的規(guī)定。目前,電動自行車超標(biāo)問題突出,拼(改、加)裝、無牌無證、假牌假證、逆行、亂停亂放等違法現(xiàn)象多發(fā),直接影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。2019年,全省共查處各類非機動車違法971.8萬起(以電動自行車為主);發(fā)生涉及非機動車交通事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù),分別占全省交通事故死亡和受傷總數(shù)的47.4%、59.7%。因此,加強電動自行車管理迫在眉睫。
《浙江省電動自行車管理條例》明確了電動自行車的定義:是指以車載蓄電池作為輔助能源,具備腳踏騎行功能和電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。同時,《條例》進一步規(guī)范了全省電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放及其相關(guān)管理活動,明確了政府及監(jiān)管部門、生產(chǎn)銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的職責(zé),從源頭上遏制大量非標(biāo)電動自行車進入市場;提高電動自行車的違法成本,突破原有對非機動車駕駛?cè)说皖~處罰限度,從20元至50元,提高到最高處罰500元,增強了執(zhí)法震懾力;《條例》既涉及電動自行車充電的消防安全問題,又涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的經(jīng)營行為,還鼓勵電動自行車所有人參加保險,彰顯立法為民宗旨,對加強電動自行車管理意義重大。
電動自行車事故率高,發(fā)生事故后往往因賠償問題引發(fā)糾紛?!稐l例》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險,鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為電動自行車所有人投保提供優(yōu)惠和便利?!稐l例》還特別強調(diào),快遞、外賣等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)教育和管理,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法參加工傷保險,可以通過購買第三者責(zé)任險、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險等方式提高企業(yè)償付能力。
電動自行車亂停亂放也是困擾群眾的現(xiàn)象之一。針對這一亂象,《條例》規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將電動自行車停放區(qū)域的設(shè)置納入城市道路相關(guān)建設(shè)規(guī)劃和住宅小區(qū)、單位建設(shè)規(guī)劃。地鐵站、車站、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑和公共場所,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃、建設(shè)電動自行車公共停放場所,管理單位應(yīng)當(dāng)落實專人管理。已建住宅小區(qū)、單位未建設(shè)電動自行車集中停放場所的,應(yīng)當(dāng)劃設(shè)相對集中的電動自行車停放區(qū)域。已建城市道路周邊未建設(shè)電動自行車集中停放場所的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在道路周邊劃設(shè)相對集中的電動自行車停放區(qū)域。電動自行車停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用,不得擅自停用或者改變用途。
為了預(yù)防電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生,確保消防安全,《條例》規(guī)定住宅小區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)在電動自行車停放場所、區(qū)域設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的限時充電設(shè)施。電動自行車所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)定期檢修蓄電池電氣線路,防止因電氣線路老化、短路等原因引發(fā)火災(zāi)事故。禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車。
關(guān)于安全頭盔,《條例》明確了電動自行車駕駛?cè)思按钶d人應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。電動自行車搭載6周歲以下未成年人的,應(yīng)當(dāng)在后座使用兒童座椅。尤其值得注意的是,《條例》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的,由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處以警告,可以并處2000元以上20000元以下罰款。
另外,針對廣大群眾關(guān)心的備案非標(biāo)電動自行車使用期限問題,《條例》也進行了完善,規(guī)定備案非標(biāo)電動自行車自備案之日起使用期滿7年的,不得上道路行駛;使用期未滿7年的備案非標(biāo)電動自行車自2023年1月1日起不得上道路行駛;設(shè)區(qū)市人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府可以規(guī)定備案非標(biāo)電動自行車早于該期限不得上道路行駛。